2014년, 우리는 일본군 ‘위안부’ 관련 기록물을 유네스코 세계기록유산으로 등재하려는 노력을 시작했습니다. 한국, 일본, 중국, 대만, 네덜란드, 필리핀, 인도네시아, 동티모르 등 8개국 14개 단체가 모여, <일본군 ‘위안부’ 관련 기록물 유네스코 세계기록유산 공동등재를 위한 국제연대위원회(이하 국제연대위원회)>를 구성하여 활동을 이어가고 있습니다. 2016년 우리, 국제연대위원회는 영국의 왕립전쟁박물관과 함께 총 2,744건의 기록물을 “일본군 ‘위안부’의 목소리(Voices of Comfort Women)"라는 제목으로 유네스코 세계기록유산으로 등재 신청하였습니다. 2017년 2월, 이 기록물은 유네스코 등재심사소위원회(RSC)에서 “유일하고 대체불가능한(unique and irreplaceable)" 자료로 평가받았습니다.

2016년, 일본의 몇몇 우익 단체들은 우리의 등재를 방해할 목적으로 일본군 ‘위안부’ 관련한 6건의 자료들을 일본군‘위안부’들이 강제동원과 성노예가 아니었다는 내용으로 유네스코 세계기록유산으로 등재 신청했습니다. 2017년 10월 유네스코 국제자문위원회(IAC)는 이 두 개의 신청서가 갈등이 있는 것으로 보고, 세계기록유산 등재 결정을 보류하고 제3자의 중재를 통하여 두 신청 당사자 간의 대화가 필요하다고 결정했습니다. 그 배경에는 일본 정부가 등재를 저지하기 위해, 유네스코에 국가 분담금을 내지 않겠다는 협박과 여러 로비활동이 있었습니다. 유네스코는 유네스코 정신에 맞게 공정해야 함에도 불구하고 규칙에도 없는 대화를 권고했습니다. 2020년 현재, 아직까지도 “대화”는 진행되고 있지 않습니다. 

우리, 국제연대위원회는 유네스코 사무국에서 진행하는 대화 프로세스에 충실하게 임할 것입니다.

국제연대위원회는 유네스코 사무국이 유네스코 정신에 맞게, 공정하고 신속하게

“대화” 프로세스를 진행할 것을 요청합니다.

국제연대위원회는 일본의 단체들 역시 유네스코의 대화 프로세스에 충실하게 임할 것을 요청합니다.

일본이 인권을 존중하는 국가라면 일본군 ‘위안부’ 관련 기록물이 유네스코 세계기록유산으로 등재되는 것을 방해하지 말아야 합니다.

일본군 ‘위안부’ 피해자의 목소리는 상처와 고통을 극복하고, 당연히 존중받아야 할 인권과 명예가 있다는 것을 작지만 힘 있게 외치고 있습니다.

여러분의 목소리로 일본군 ‘위안부’ 관련 기록물을 인류가 보존해야 할 여성 인권회복의 역사를 기록하고 기억하는 방법이라고 외쳐주십시오.

일본군‘위안부’란 제2차세계대전 시 일본제국에 의해 강제동원되어 성노예적 생활을 강요당한 피해를 입은 사람들을 말합니다. 피해자는 일본제국의 식민지였던, 한국(조선), 타이완을 비롯해, 점령지와 전장지인 인도네시아, 필리핀, 말레이시아, 베트남, 타이, 동티모르 등 모든 지역에 걸쳐있습니다. 물론, 일본인도 포함되어 있었습니다. 전쟁이 끝난 후, 이들은 버려지고 숨겨져 왔습니다.

1980년대 말, 소련의 붕괴로 냉전이 해체되면서, 유럽과 아시아에서는 민주주의와 개인의 인권이 존중되면서 제2차세계대전에 의한 피해자들의 인권회복과 역사적 평가가 새롭게 대두되었습니다. 냉전의 최대피해국이었던 한국 역시 오랜 군사독재를 끝내고, 민주화를 이루었습니다. 그리고 ‘인권’을 이야기하기 시작했습니다.

일본군‘위안부’피해자 김학순이 1991년 용기를 냈습니다. 식민지, 성적피해, 가난, 여성, 노령 등 사회적으로 가장 약한 위치에 있으면서 그 피해를 중측적으로 겪으면서 견뎌왔던 김학순이 그 모든 피해는 “내 잘못이 아니다”라고 깨닫게 되었던 것입니다. 이 짧은 한마디의 목소리가 네덜란드로, 타이완으로, 중국으로 흘러 들어가 “나도 그 피해를 입었다”고 연대하게 되었습니다. 각국의 시민들은 이 목소리에 공감하여 일본군‘위안부’피해자를 위한 ‘인권회복’운동을 같이 해왔습니다. 그녀들은 일본의 진정어린 사죄, 책임 그리고 교육을 약속받고자 노력해왔습니다. 이 운동은 아시아의 여성인권을 신장하는데에 다대한 기여를 해 왔습니다.

일본군‘위안부’피해자의 진실을 알리기 위한 증언, 그리고 그 증언을 무겁게 받아들이며 일본의 진정어린 사죄를 요구하는 운동 등은 전쟁에 의해 파괴되었던 ‘인권’ 회복을 위한 인류의 소중한 노력입니다.

유네스코는 아래의 기준으로 기록유산의 세계적 가치를 판단하여 2년에 한번씩 기록유산을 결정해 왔습니다.

  1) (Time) : 역사적으로 의미있는 시기를 이해하는데 중요하거나 그 시기를 특별한 방법으로 반영하는 자료

  2) (Place) : 세계사 또는 세계문화 발전에 기여한 지역에 대한 정보를 지닌 자료

  3) (People) : 세계사 또는 세계문화에 기여한 인물에 관련된 자료

  4) (Subject/Theme) : 세계사 또는 세계문화의 주요사항을 기록한 자료

  5) (Form and Style) : 뛰어난 미적 양식을 보여주는 자료

  6) (Social/Spiritual/Community Significance) : 뛰어난 사회적·문화적 또는 정신적 가치를 가지는 자료

그 외의 기준에는 진본성, 유일성과 영향력 등이 있습니다. 유일성과 영향력은 등재될 유산이 유일하며 대체불가능하다는 것을 의미합니다. 또한 그 유물의 손실 또는 훼손이 인류에 막대한 손실을 초래하고, 일정기간 동안 세계의 특정 문화권에서 역사적 의미를 가진 자료라는 것을 의미합니다. 추가기준으로 완성도 또는 완전성에 있어 탁월한 자료, 독특하거나 희귀한 자료 등이 있습니다.

유네스코 등재소위원회(RSC)는 일본군‘위안부’기록물이 “유일하며 대체불가능”하다고 평가했습니다.

일본군‘위안부’기록의 세계사적 의의는 단순하게 전쟁 피해의 비극성에 있는 것이 아니라, 피해자가 스스로를 기록하는 방식 즉, 증언하고 이해받으며, 공감대를 형성하고 그 피해를 극복해 갔다는 데 있습니다. 일본군‘위안부’관련 기록물은 인류의 비극의 역사로 누구나 기억해야 할 제2차세계대전 당시, 일본제국이 행한, 광범위한 전쟁의 비극을 잘 알려주는 기록물입니다. 일본군에 의한 ‘위안부’피해는 아시아인 뿐 아니라, 유럽인에게까지도 미쳤고, 여자 뿐 아니라, 남성피해자도 존재했습니다. 일본군‘위안부’관련 기록물은 일본군‘위안부’제도의 성립, 운용 그리고 귀환 등을 알려주는 역사적 기록물, 피해자들의 증언과 그들의 치료관련기록, 일본군‘위안부’피해자 문제를 해결하기 위한 시민사회 운동을 포함하고 있습니다. 우리는 한국, 일본, 중국, 네덜란드, 타이완, 인도네시아, 필리핀, 동티모르, 영국, 미국, 호주 등에 흩어져 있는 기록물을 모아 2,744건을 유네스코 세계기록유산으로 등재 신청했습니다. 이 기록물을 유네스코 등재소위원회에서 “유일하고 대체 불가능”하다고 평가했습니다.

일본군‘위안부’기록의 세계사적 의의는 단순하게 전쟁 피해의 비극성에 있는 것이 아니라, 피해자가 스스로를 기록하는 방식 즉, 증언하고 이해받으며, 공감대를 형성하고 그 피해를 극복해 갔다는 데 있습니다. 일본군‘위안부’관련 기록물은 인류의 비극의 역사로 누구나 기억해야 할 제2차세계대전 당시, 일본제국이 행한, 광범위한 전쟁의 비극을 잘 알려주는 기록물입니다. 일본군에 의한 ‘위안부’피해는 아시아인 뿐 아니라, 유럽인에게까지도 미쳤고, 여자 뿐 아니라, 남성피해자도 존재했습니다. 일본군‘위안부’관련 기록물은 일본군‘위안부’제도의 성립, 운용 그리고 귀환 등을 알려주는 역사적 기록물, 피해자들의 증언과 그들의 치료관련기록, 일본군‘위안부’피해자 문제를 해결하기 위한 시민사회 운동을 포함하고 있습니다. 우리는 한국, 일본, 중국, 네덜란드, 타이완, 인도네시아, 필리핀, 동티모르, 영국, 미국, 호주 등에 흩어져 있는 기록물을 모아 2,744건을 유네스코 세계기록유산으로 등재 신청했습니다. 이 기록물을 유네스코 등재소위원회에서 “유일하고 대체 불가능”하다고 평가했습니다.

일본은 ‘위안부’기록물이 유네스코 세계기록유산으로 등재되는 것을 방해하고 있습니다.

일본의 일부 세력은 일본군‘위안부’피해자들이 강제동원되었다는 사실과 성노예 생활을 강요받았다는 사실을 증명하는 수많은 목소리를 부정하고 있습니다. 수많은 고통 속에서도 살아온 ‘위안부’피해자들을 기리기 위해 만들어 놓은 세계 곳곳의 ｢소녀상｣을 조직적으로 훼손하고 있습니다. 이러한 행동을 저지하지 않으면 인권회복 기록물로서 ‘유일하고 대체불가능’한 일본군‘위안부’관련 기록물도 파괴와 훼손에 의해 소실될 가능성이 있습니다. 유네스코는 이렇게 위험에 처해 있는 일본군‘위안부’기록물을 반드시 유네스코 세계기록유산으로 등재 결정하여, 보존해야 합니다.

유네스코는 일본정부, 재정의 압박에 굴하지 말기를 바랍니다. 유네스코는 세계기록유산 사업이 시작되게 된 원인과 목표를 다시 한번 상기하기 바랍니다. 세계에 흩어져 있는 중요 기록유산의 보존에 대한 위협, 즉 전쟁과 사회적 변동, 약탈과 불법거래, 파괴, 부적절한 보호시설 등에 대처하면서, 세계 각국의 기록유산의 접근성을 향상하기 위해 시작되었다는 사실을 잊지 않기를 바랍니다.

최근 일본처럼 국제적 영향력이 큰 국가가 약자의 기록물을 배제하고 권한을 전유하려는 시도에도 유네스코는 절연하게 원칙을 지켜나가야 할 것입니다. 그러한 모습일 때, 세계시민은 유네스코 세계기록유산의 권위를 인정할 것입니다.